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快反直击|张家界永定区茅岩河镇大米界村废弃矿区非法盗采依旧,监管在哪里?

发布时间:2020-05-24相关聚合阅读:永定区 河镇 快反 张家界 矿区 大米 监管 依旧 非法 茅岩

原标题:快反直击 | 张家界永定区茅岩河镇大米界村废弃矿区非法盗采依旧,监管在哪里?

截止调查报告发布当日,距离致函永定区人民政府已有9天。据当地志愿者反应,张家界汇金矿业有限公司没有接受任何调查,每天晚上频繁出货。

前情回顾

2020年4月,有群众向举报,永定区茅岩河镇大米界村非法盗采乱象丛生。独立污染研究调查志愿者于4月中旬前往永定区茅岩河镇大米界村进行核实,发现就在村委会周围,多处山体已经被挖得千疮百孔,开山采石对该地区自然环境破坏极其严重,石料堆场还威胁到了农田。和村民交谈了解到,该废弃矿区非法采挖时间已有数年,近期水泥行业复苏后,盗采、偷运现象再度加剧。

调研情况

5月9日9:00,独立污染调查人员因参加张家界自然资源局永定分局在罗塔坪镇开展的联合执法行动再次来到大米界村采石现场,在现场共发现四处较大的山体挖掘现场(见图一):1号点现停挖机一台,开采出来的石料堆积在116乡道一侧,占地约3-4亩,外侧已形成堆石坡,坡下附近就是农田,靠乡道内测有石料装运痕迹,部分石料已被运走(见图二);2号点靠近村活动中心办公楼,开挖纵深较大,面积约为3-4亩,现场靠近岩石峭壁,明显为山体采石行为,护坡上还留有部分采石未运走的大块石料(见图三);3号、4号点位置较偏,呈现更加无序开挖状态,在3号点除发现多处开采的深坑外,还发现有货车、工人在卸挖掘机的铲斗(见图四、五)。10:30左右,我们把问题向正在进行联合执法的张家界自然资源局永定分局的主要领导举报,11点联合执法人员到现场进行勘察。14:30,张家界自然资源局永定分局、永定区茅岩河镇、罗塔坪镇有关负责同志与我会调研人员召开座谈会,交流情况和各方观点。

图一:大米界村1-4号采石点卫星地图标注

图二:大米界村1号采石点

图三:大米界村2号采石点

图四:大米界村3号采石点

图五:大米界村4号采石点

图六:大米界村挖掘深坑

5月11日,永定区茅岩河镇解小峰镇长提供了关于《大米界废弃矿区盗采行为整治方案》。我们坚决支持《大米界废弃矿区盗采行为整治方案》,请求永定区区政府派遣以区自然资源局、区攻坚办、区公安局、交警大队等部门为执法主体,茅岩河镇政府积极配合,开展一次大型的联合执法行动,严格按照区自然资源打非治违“六不留”的整治要求,严格执法。依法切割、拆除、处置违法人员的生产设备及附属设施,扣押查处现场从事运输非法盗采矿产资源的车辆与监事人员。

调研疑问

根据现场调研的发现,结合村民反映,独立污染研究志愿者有几个疑点,请求永定区人民政府给出回复:

1、废弃矿区的土地使用权究竟归谁所有,该所有人是否就是大米界废弃矿区盗采行为直接责任人?

2、根据现场调研和座谈交流我们了解到,大米界非法采矿问题由来已久,无论是自然资源局还是当地乡政府都清清楚楚,为什么这么多年没能进行有效整治,导致越演越烈。当地乡政府及自然资源局是否对大米界废弃矿区盗采行为采取过应对措施?是否已经查明大米界废弃矿区盗采行为对自然环境的损害程度及损害修复费用?

3、5月9日9:00左右我们调查人员在现场通过航拍还拍到了大米界废弃矿区有施工行为,为什么在我们举报,联合执法队伍在举报半个小时后赶到现场时,非法采矿人员和设备设施都撤离了,是执法队伍里面有人泄密,还是巧合?

恳请与建议

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条,违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

综上所诉,大米界非法采矿问题不仅仅只是破坏环境的违规行为,而是已经涉嫌刑事犯罪。恳请永定区人民政府督促当地乡政府及自然资源局对屡禁不止的盗采行为进行严厉的查处打击。会同永定区监察委进行调查是否有公职人员参与非法盗采行为,充当保护伞;对某些不作为、慢作为的公职人员,也应依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》的相应规定,给与相应的处分。

据志愿者跟踪发现,大米界非法盗采的矿石、砂石主要运往永定区青安坪乡青安村委会附近的张家界汇金矿业有限公司(019县道旁),经过加工,再送往附近的几家水泥厂(海螺水泥、南方水泥等)。恳请永定区人民政府对张家界汇金矿业有限公司进行调查,了解该公司是否就是大米界的直接非法盗采者,并且对该公司和有关水泥厂收购非法矿石、砂石进行严肃处理。

在此我们建议,在执法打击的同时,要根子上防治盗采行为的再次发生,职能部门不仅仅要进行动态的执法,可以尝试通过“举报有奖”等方式动员当地老百姓积极参与举报,让违法行为时时刻刻受到群众的监督;在主要交通要道设置路障,杜绝大型自卸货车进山装运石料;对于已经被破坏的生态环境,要尽快采取修复措施;如果查实非法盗采的直接责任人,愿意配合贵司有关部门对直接责任人提起环境公益诉讼,让生态环境破坏者受到法律的制裁,同时震慑心存侥幸的不法分子。